Đồng Tháp: Vì sao hạ tầng khu du lịch Gáo Giồng thi công kéo dài?

Thi công chưa đạt nhưng nghiệm thu hoàn thành

Theo tài liệu PV có được, vào ngày 25/12/2017, Ban Quản lý Dự án và Phát triển Quỹ đất (QLDA & PTQĐ) huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp - đơn vị chủ đầu tư phát lệnh khởi công xây dựng Hạ tầng khu du lịch Gáo Giồng - gói thầu xây lắp số 01 “Đào đắp đất tạo mặt bằng” (xã Gáo Giồng, huyện Cao Lãnh), giao Công ty TNHH Thuận Thủy (trụ sở tại Đồng Tháp) triển khai thi công với thời gian là 330 ngày (từ 25/12/2017 đến ngày 21/11/2018).

Đơn vị thi công có trách nhiệm triển khai thi công, xây dựng công trình đảm bảo đúng tiến độ, kỹ thuật, chất lượng và mỹ quan theo đúng hợp đồng đã ký. Thế nhưng đến nay đã gần 5 năm trôi qua, công trình này vẫn kéo dài, chưa đạt cho nợ khối lượng đến cuối năm 2020, đến nay chưa thi công trả nợ, chưa xóa bảo hành.

Hồ sơ PV Người Đưa Tin có cho thấy, vào ngày 16/6/2020, tại Văn phòng Ban quản lý Rừng tràm Gáo Giồng, Ban QLDA & PTQĐ huyện Cao Lãnh tiến hành lập biên bản về việc thống nhất cho đơn vị thi công “Công trình hạ tầng khu du lịch Gáo Giồng” nợ khối lượng. Thành phần tham dự gồm đại diện chủ đầu tư (Ban QLDA & PTQĐ huyện Cao Lãnh), đại diện đơn vị thiết kế (Công ty TNHH TV – TK & KĐ Công trình xây dựng Trung Tín), đại diện đơn vị sử dụng (Ban quản lý Rừng tràm Gáo Giồng) và đại diện đơn vị thi công (Công ty TNHH Thuận Thủy).

Thành phần tham dự cùng đi kiểm tra, đo đạc xác định cao độ san lấp thực tế tại hiện trường do Công ty TNHH Thuận Thủy thi công đạt 90%. Thời điểm này, đơn vị thi công đang tập kết xe máy đến công trường để sửa bờ, bạt mái taluy theo hồ sơ thiết kế kỹ thuật. Qua kiểm tra số liệu đo đạc để xác định khối lượng thi công trên mặt bằng công trường, đối chiếu cao độ giữa hồ sơ thiết kế kỹ thuật và thực tế tại hiện trường thì chưa đạt.

Xuất phát từ điều kiện thực tế trên, đoàn kiểm tra cùng thống nhất nghiệm thu hoàn thành đưa vào sử dụng thuộc Công trình hạ tầng khu du lịch Gáo Giồng, cho Công ty TNHH Thuận Thủy nợ khối lượng thiếu cao độ so với hồ sơ thiết kế thời gian khắc phục để hoàn thành khối lượng nêu trên chậm nhất trước ngày 30/12/2020.

Biên bản kết thúc cùng ngày, tất cả các bên thống nhất nội dung trên để làm cơ sở cho việc nghiệm thu và thanh quyết toán cho công trình. Nếu sau ngày 30/12/2020, đơn vị thi công chưa thực hiện xong, Ban QLDA trình cấp có thẩm quyền xin chủ trương thực hiện công trình tiếp theo. Khi đó, mọi khiếu nại của đơn vị thi công thì Ban QLDA không giải quyết.

Đã nghiệm thu nhưng chưa xóa bảo hành

Công trình thi công Hạ tầng khu du lịch Gáo Giồng - gói thầu xây lắp số 01 “Đào đắp đất tạo mặt bằng” (xã Gáo Giồng, huyện Cao Lãnh, tỉnh Đồng Tháp) đến nay vẫn chưa được xóa bảo hành.

Đến ngày 25/6/2020, công trình được nghiệm thu hoàn thành công trình và đưa vào sử dụng. Đồng thời, giao cho UBND xã Gáo Giồng và Ban quản lý Rừng tràm Gáo Giồng bảo quản và sử dụng công trình. Trong khi đó, trao đổi với PV, ông Trần Văn Hưng – Giám đốc Ban QLDA huyện Cao Lãnh cho biết, liên quan đến Công trình hạ tầng khu du lịch Gáo Giồng do trước đây ông chưa về nhận nhiệm vụ. Qua nắm báo cáo, hiện nay công trình này đã nghiệm thu xong, tuy nhiên phần khối lượng vẫn chưa xóa bảo hành, lý do đơn vị thi công (Công ty TNHH Thuận Thủy) chưa sửa chữa lại.

Theo ông Hưng, công trình kéo dài, chưa giải quyết xong, hiện nay đơn vị thi công còn đơn khiếu kiện nên Ban QLDA cẩn thận qua các khâu thủ tục biên bản, có nghiệm thu... “Việc đề nghị xóa bảo hành thì đơn vị thi công cần có văn bản cụ thể. Ban QLDA sẽ mời các đơn vị liên quan tiến hành đo kiểm tra lại, thiếu cao độ bao nhiêu thì cho phương tiện vào xử lý, từ đó mới xóa bảo hành”, ông Hưng nói thêm.

Vi phạm nhưng vẫn liên tục trúng thầu?

Dù đến nay Công trình hạ tầng khu du lịch Gáo Giồng chưa xóa bảo hành, thế nhưng Công ty TNHH Thuận Thủy vẫn liên tục trúng thầu. Cụ thể, ngày 9/5/2022, Ban QLDA & PTQĐ huyện Cao Lãnh ký quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu, gói thầu xây lắp số 01 thuộc công trình đường vành đai Bình Hưng. Nhà thầu trúng thầu là liên danh Công ty TNHH Thuận Thủy – Công ty cổ phần xây dựng công trình giao thông Đồng Tháp với tổng giá trị trúng thầu là trên 10 tỷ đồng.

Đến ngày 22/7/2022, Ban QLDA & PTQĐ huyện Tháp Mười có quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu gói thầu xây dựng số 02, thuộc công trình đường Nguyễn Thị Minh Khai (Trần Phú – 307), địa điểm tại thị trấn Mỹ An, huyện Tháp Mười. Công ty TNHH Thuận Thủy là nhà thầu được lựa chọn với giá trị trúng thầu hơn 6,1 tỷ đồng.

Tiếp đó, ngày 8/8/2022, Ban QLDA & PTQĐ huyện Hồng Ngự ký quyết định phê duyệt lựa chọn nhà thầu gói thầu xây dựng số 02 thuộc công trình Đường và Cống thoát nước khu chợ Thường Phước. Địa điểm xã Thường Phước 1, huyện Hồng Ngự, tỉnh Đồng Tháp. Gói thầu này, công ty TNHH Thuận Thủy lại trúng thầu hơn 8,1 tỷ đồng…

Liên quan vấn đề trên, luật sư Nguyễn Thành Phú – Đoàn luật sư Tp.HCM cho biết: Căn cứ theo khoản 1, Điều 43, Luật Đấu thầu 2013 quy định về Xét duyệt trúng thầu đối với đấu thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp: “Nhà thầu cung cấp dịch vụ phi tư vấn, mua sắm hàng hóa, xây lắp, hỗn hợp được xem xét, đề nghị trúng thầu khi đáp ứng đủ các điều kiện sau đây: a) Có hồ sơ dự thầu, hồ sơ đề xuất hợp lệ; b) Có năng lực và kinh nghiệm đáp ứng yêu cầu; c) Có đề xuất về kỹ thuật đáp ứng yêu cầu; d) Có sai lệch thiếu không quá 10% giá dự thầu; đ) Có giá dự thầu sau sửa lỗi, hiệu chỉnh sai lệch, trừ đi giá trị giảm giá (nếu có) thấp nhất đối với phương pháp giá thấp nhất; có giá đánh giá thấp nhất đối với phương pháp giá đánh giá; có điểm tổng hợp cao nhất đối với phương pháp kết hợp giữa kỹ thuật và giá; e) Có giá đề nghị trúng thầu không vượt giá gói thầu được phê duyệt. Trường hợp dự toán của gói thầu được phê duyệt thấp hơn hoặc cao hơn giá gói thầu được phê duyệt thì dự toán này sẽ thay thế giá gói thầu để làm cơ sở xét duyệt trúng thầu”.

Việc Công ty TNHH Thuận Thủy vi phạm như nội dung nêu trên thì không thể tham gia đấu thầu lần 2. Nếu dẫn chiếu theo những quy định về Luật Đấu thầu thì Công ty TNHH Thuận Thủy thiếu năng lực và kinh nghiệm, thiếu trách nhiệm trong việc thực hiện dự án thứ nhất. Đặc biệt, mỗi khi mời thầu đều có bảng tiêu chuẩn đánh giá về năng lực và kinh nghiệm… Tuy nhiên, không rõ bằng cách nào công ty này vẫn làm được những điều không có trong quy định. Vấn đề này, ngành chức năng tỉnh Đồng Tháp và các cơ quan có thẩm quyền cần vào cuộc thanh tra, kiểm tra để làm căn cứ xử lý theo quy định của pháp luật.